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電力改革?電力體制改革的介紹

發(fā)布時間:2022-09-24 09:26:55   瀏覽:66次   收藏:12次   評論:0條

一、電力體制改革的介紹

《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱“新電改方案”)2014年12月獲國務(wù)院常務(wù)會議原則通過,下一步將交由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論,待批復(fù)后擇機發(fā)布。
這意味著“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開帷幕。
2013年3月,有媒體稱國家電網(wǎng)一分為五。
2013年3月24日,國家電網(wǎng)發(fā)布消息稱,國家發(fā)改委深化2013年經(jīng)濟體制改革征求意見稿中,沒有拆分國家電網(wǎng)的內(nèi)容。
電改的核心是電價而非拆分。

電力體制改革的介紹


二、政府正在推進電力改革,這對供電局有什么影響

1、本次電力改革沒有傳說中的拆分內(nèi)容,可能這就是你所說的“影響”,從這個層面上說,本次改革影響不大,這也是改革決策者的高明之處,但這只是暫時的。
2、本次改革比簡單的拆分,對電力的影響其實都大得多,是有人真的動了腦子的;
因為這次改革是從電價方面入手,是供需雙方形成電力市場的過程,雖然第一步是從大用戶開始的,大用戶跑了,利潤基本就消失大部了;
但一改起來,風(fēng)就不會靜下來,下一步就是有大量的售電公司集合小舢板組成航母,構(gòu)成對供電企業(yè)中、小用戶市場的包抄。
3、隨著電力市場的形成,傳統(tǒng)的供電企業(yè)失掉了大、中、小用戶,就變成了單純的電網(wǎng)公司,靠“過網(wǎng)費生活”,那個時候,大戶沒有了,都直接購電去了,過網(wǎng)費用會非常低,你線損再高也沒有人管你了,自己去改造線路吧,自己去加強管理吧;
你再停電時間過多,過網(wǎng)費就更低了,所以很可能有些供電企業(yè)會因開不起工資而改革,加強管理,減少成本才會變成每個職工的自覺行為,過去開著車一天裝一、二塊表的情況會改變,許多人可能和送快遞的一樣登著三輪去裝表了。
4、售電環(huán)節(jié)放開后,眾多的社會力量組成新的售電公司,這個潮流在不久的將來會變成一窩蜂一樣,有利益的驅(qū)使,有社會的剩余資金挾持,供電企業(yè)會很快失去售電環(huán)節(jié)的市場,在這一點上供電企業(yè)如果不轉(zhuǎn)變觀念會輸?shù)煤軕K;
過去的改革是自己拆分,像哥倆分家,無所謂,拖一天是一天,而今天的改革是小三進來了,自己內(nèi)部一亂,到時的分是旦夕的事情。

政府正在推進電力改革,這對供電局有什么影響


三、政府正在推進電力改革,逐漸剝?nèi)蹼娋W(wǎng)的壟斷,很多售電公司應(yīng)該會崛起,對電網(wǎng)形成沖擊,政府為什么這樣做

電力改革已經(jīng)推行了許多年,目前已經(jīng)到了關(guān)鍵時期,成立售電公司是售電側(cè)改革的關(guān)鍵舉措,其對于打破壟斷、減輕用電大戶壓力,有重大意義。
其實,售電側(cè)改革跟你我都有關(guān)。
就拿最簡單的電價來說,售電市場有了競爭,電價市場化才能實現(xiàn)。
至于為什么要這樣改,原因說起來有很多,但最重要的還是下面這點:“培育售電市場主體必然要求售電領(lǐng)域存有明確的盈利空間。
售電側(cè)市場化的核心問題體現(xiàn)在價格的自由競爭上,因而電力改革的核心是全面市場化取向的電價制度的改革。
當(dāng)前電價機制仍非常不合理。
主要問題即是應(yīng)屬于競爭環(huán)節(jié)的發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的電價受經(jīng)濟壟斷和行政壟斷。
優(yōu)先完成輸配電價改革,且電力供需較為寬松的地區(qū)有望率先開啟售電市場改革試點。
特別是完成輸配電價改革,在目前的電價差中合理區(qū)分輸配環(huán)節(jié)和售電環(huán)節(jié)就成了放開售電市場的邏輯前提。
應(yīng)通過聽證會方式形成成本更加合理、能被消費者接受、固定收益、過網(wǎng)費形式的輸配電價生成機制。

政府正在推進電力改革,逐漸剝?nèi)蹼娋W(wǎng)的壟斷,很多售電公司應(yīng)該會崛起,對電網(wǎng)形成沖擊,政府為什么這樣做


四、



五、電力體制改革主要內(nèi)容,謝啦

為改變電力工業(yè)在發(fā)電、輸電、配電等環(huán)節(jié)的一體化壟斷體制,國務(wù)院于今年3月正式批準(zhǔn)了《電力體制改革方案》。
  此次電力體制改革的總體目標(biāo)是,打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優(yōu)化資源配置,促進電力發(fā)展,推進全國聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。
電力體制改革的主要內(nèi)容是,為在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制,首先要實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開”,將國家電力公司管理的電力資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)進行劃分。
發(fā)電環(huán)節(jié)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將國家電力公司管理的發(fā)電資產(chǎn)直接改組或重組為規(guī)模大致相當(dāng)?shù)?個全國性的獨立發(fā)電公司,逐步實行“競價上網(wǎng)”,開展公平競爭。
  電網(wǎng)環(huán)節(jié)分別設(shè)立國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司。
國家電網(wǎng)公司下設(shè)華北、東北、華東、華中和西北5個區(qū)域電網(wǎng)公司。
國家電網(wǎng)公司主要負(fù)責(zé)各區(qū)域電網(wǎng)之間的電力交易、調(diào)度,參與跨區(qū)域電網(wǎng)的投資與建設(shè);
區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理電網(wǎng),保證供電安全,規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展,培育區(qū)域電力市場,管理電力調(diào)度交易中心,按市場規(guī)則進行電力調(diào)度。
區(qū)域內(nèi)的省級電力公司可改組為區(qū)域電網(wǎng)公司的分公司或子公司。
  為了對電力企業(yè)進行有效的監(jiān)管,國務(wù)院決定成立國家電力監(jiān)管委員會,按照垂直管理體系,向區(qū)域電網(wǎng)公司電力交易調(diào)度中心派駐代表機構(gòu)。
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電力體制改革主要內(nèi)容,謝啦


六、電力體制改革的改革核心

電改的核心是電價而不是拆分對于電價的管理模式,是值得認(rèn)真討論的。
如果電價管理模式不變,改革不會取得真正的成效。
電價完全由國家定價,而且有各種社會性的加價。
大家對煤價也不想動,銷售電價也不敢動,積累下的價格扭曲和經(jīng)濟評價體系失效,就越來越嚴(yán)重了。
價格信號失靈,政績評價體系不準(zhǔn),就導(dǎo)致我國經(jīng)濟投資拉動型的特點更加明顯,在電價扭曲、各地投資沖動下,很多電力項目也很難說是優(yōu)化的。
很多人一說“利益集團”就指國企,其實民營企業(yè)也是“利益集團”,而且更活躍。
各個地方、各個行業(yè)也有不同的利益訴求,在這種情況下討論電力體制改革,反而對電網(wǎng)布局的優(yōu)化、電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、電力項目的優(yōu)化,沒有太多考慮。
這是不正常的。
電價的扭曲使得對國家電網(wǎng)等電力企業(yè)的經(jīng)濟評價成了難題,因為很多復(fù)雜的價格因素沒有厘清,人們也很難說得清企業(yè)是干得好還是不好。
配售電業(yè)務(wù)的放開成為備受關(guān)注的亮點,包括高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、發(fā)電企業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)公司、分布式電源用戶、社會資本成立的獨立售電企業(yè)等五類主體有望獲得售電牌照,分羹萬億級別的市場。
而按照新一輪電改積極穩(wěn)妥、分步有序推進的原則,作為最關(guān)鍵一環(huán)的輸配電價改革試點將擴圍,售電側(cè)改革等部分重大改革事項則先進行試點再全面推開。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,改革后全社會平均電價或?qū)⑾冉岛笊?,城鄉(xiāng)居民領(lǐng)域?qū)⑹歉母镒畲蟆坝补穷^”。

電力體制改革的改革核心


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